Denis Charles Kouassi et la CNPS : 2,8 milliards d’euros d’investissements au service de l’économie ivoirienne

La Côte d’Ivoire dispose avec la CNPS d’un investisseur institutionnel dont les capacités financières ont considérablement évolué depuis le début des années 2010. Invité le 4 septembre au World Giverny Forum, en France, Denis Charles Kouassi a consacré son intervention à la transformation financière de l’organisme chargé de la protection sociale des travailleurs du secteur privé. Le directeur général participait à un échange consacré au rôle des investisseurs institutionnels dans le financement de l’économie réelle, aux côtés notamment de Julian Clec’h, directeur des relations internationales du groupe français Caisse des Dépôts.

Les données présentées à Giverny donnent la mesure des ressources désormais administrées par l’institution ivoirienne. La CNPS a terminé l’exercice 2025 avec près de 400 millions d’euros d’excédent annuel, soit environ 262 milliards de FCFA. Son bilan atteint désormais 3 milliards d’euros, contre 293 millions d’euros au début de la décennie précédente. Son portefeuille d’investissements est évalué à 2,8 milliards d’euros. Denis Charles Kouassi a également indiqué que les réserves disponibles représentent l’équivalent de six années de prestations sociales.

1,1 milliard d’euros placé en titres d’État

La composition du portefeuille renseigne également sur la place prise par la CNPS sur les marchés financiers. Ses participations en actions atteignent 632 millions d’euros, tandis que son exposition aux titres d’État représente 1,1 milliard d’euros. À titre de comparaison, le portefeuille global de l’institution était évalué à 143 millions d’euros au début des années 2010. Les montants engagés en actions et en obligations publiques étaient alors nettement inférieurs à leurs niveaux actuels. Cette capacité d’investissement permet désormais à la caisse de mobiliser une partie de ses ressources vers plusieurs secteurs de l’économie ivoirienne. La CNPS détient notamment des participations ou accompagne des projets dans la santé, l’agriculture et l’industrie. L’organisme participe ainsi au financement d’activités économiques tout en conservant sa mission première : assurer le paiement des prestations dues à ses assurés sociaux.

D’un déficit de 200 millions d’euros aux excédents

La situation financière actuelle contraste avec celle observée avant la réforme du régime de retraite. Selon les chiffres communiqués par Denis Charles Kouassi, la CNPS accusait en 2011 un déficit d’environ 200 millions d’euros. La réforme appliquée à partir de 2012 a notamment porté le taux de cotisation de 8 % à 14 % et repoussé l’âge de départ à la retraite de 55 à 60 ans. L’objectif était de rétablir l’équilibre financier du régime en augmentant ses recettes et en modifiant le calendrier de versement des pensions.

Dès 2012, la caisse enregistrait un premier excédent de 12 millions d’euros, soit près de 7,9 milliards de FCFA. Les excédents accumulés ont ensuite alimenté progressivement les réserves et les placements de l’institution. Quatorze ans après le début de cette transformation, la question posée n’est donc plus uniquement celle de l’équilibre du régime de retraite. Avec plusieurs milliards d’euros d’actifs sous gestion, la CNPS dispose désormais d’une capacité financière qui lui confère un rôle dans le financement à long terme de l’économie ivoirienne.